20120430「高雄市自由經濟示範區法規規劃」公聽會
自由經濟區是一國為了發展經濟，擴大對外貿易，在國內適當地區專門劃出一定範圍，實行豁免海關管制，減免稅收等特殊優惠政策的地區。自由經濟區指本國海關關境中，一般設在口岸或國際機場附近的一片地域，進入該地域的外國生產資料、原材料可以不辦理任何海關手續，進口產品可以在該地區內進行加工後復出口，海關對此不加以任何干預。自由經濟區可以成為世界經濟的據點，繞過關稅壁壘，推動國際貿易的發展。自由經濟區是國際物流中多功能的綜合物流節點，可以利用關稅及其他稅收、土地使用、人工等各方面的優惠政策為國際貿易提供各種綜合物流服務。
目前，自由經濟區的設立和發展已成為各國擴大對外開放、促進對外貿易發展的重要舉措。其科目繁多、規模不一，主要有自由港、自由貿易區、保稅區、出口加工區、過境區、自由邊境區、科技工業園區等。
針對未來台灣南部發展之重要政策，總統馬英九對媒體表示，政府準備將高雄軟體園區擴大為「創新科技研發園區」，並推動「南部醫療器材產業聚落發展計畫」，至今已投入3700億元的建設經費，未來還會再投資2000億元打造「高雄十大建設」，逐步推動高雄自由經濟示範區。事實上，為拚10年內加入「跨太平洋經濟夥伴」(TPP)，府院希望比照國際案例，先透過試點高雄逐步擴大自由經濟示範區，將自由經濟示範區將營造友善投資環境，吸引跨國企業及台商投資，提供人才延攬、資金及產業投資等優惠及便利，最終打造全台便捷通關、高度貿易自由化且貨品免稅的自由貿易島。總統馬英九2012年1月9日表示，政府未來希望進一步將高雄打造成為「自由經濟示範區」，結合自由貿易港區、高雄軟體園區等，提高通關效率與加值能量，並逐步推廣至台中、桃園及基隆地區，目的是希望在10年內加入「跨太平洋經濟戰略夥伴協定」。
在台灣北、中、南、東各地選擇適當地點成立「自由經濟示範區」，最終要將台灣打造成自由貿易島，原由經濟部推動的「自由經濟示範區」則改由經建會負責，要在1年內規劃修法，2年內完成立法。
依原來經濟部的規劃，自由經濟示範區將以現有自由貿易港區為核心，連結現有各類型園區，並進行物流、創新研發、投資鬆綁等資源整合，透過產業、資金和人員的適度放寬，吸引台商回台及國際企業來台投資。
因此，在法規規劃上，應以特別法方式進行，此一特別法之立法過程需要多久時間？需要以何種優惠方式讓廠商有誘因進駐及投資？如何整合目前各種工業園區？如何將國際人才引進？如何將金融服務業納入？等等自由經濟示範區立法規劃問題，都值得進一步探討。
二、探討課題：
(一）高雄市政府對自由經濟示範區的具體策略及方案為何？
(二）高雄自由經濟示範區在法規上如何吸引產業投資，有何財政誘因？如何提供人才延攬、資金及產業投資等優惠及便利？
(三）高雄自由經濟區此一特別法之立法過程需要多久時間？如何將國際白領人才引進？如何將金融服務業納入？
(四）高雄自由經濟區在法規上應如何進行物流、創新研發、投資鬆綁等資源整合？
(五）自由經濟示範區如何整合目前「自由貿易港區」及其他各類型園區？
(六）其他有關強化高雄產業發展及強化高雄競爭力的具體建議。
三、主辦單位：高雄市議會
執行單位：黃柏霖議員服務處、陳麗娜議員服務處
協辦單位：經建會、立法委員 黃昭順、行政院南部
服務中心、高雄國際機場航空站、高雄港務公司、
經濟部高雄加工出口區管理處、高雄市政府經濟發展局、
都發局、法制局、財政局、海洋局、勞工局、研考會。
四、日期：2012年4月30日（星期一）PM 14：00－16：00
地點：市議會第二會議廳
五、公聽會主持人：黃柏霖議員、陳麗娜議員
（並邀請多位關心市政之議員出席）
六、議程：
13: 30－14：00 報到，領取資料
14：00－14:10 公聽會主持人致詞
14：10－14：40 各單位報告
14：40－15：10 學者專家發言
15：10－15：50 與會貴賓發言及討論
15：50－16：00 主持人結論
七、預計邀請與會之學者專家 5位
(一）國立中山大學任務編組副教務長暨高高屏區域教學
資源中心執行長 劉孟奇教授
(二）智圓法律事務所 張宗隆律師
(三）國立高雄大學政治法律系副教授 楊鈞池博士
(四）國立中山大學中國與亞太區域研究所教授 徐正戎博士
(五)正修科技大學 李坤隆講師
八、預估參加人員：30－40人
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